察右中旗商事制度改革扎实推进效果显著
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发布时间:2017-12-28 11:17    作者:张小春    浏览次数:     【字体:

2017年,察右中旗严格执行放管服各项措施,积极推进商事制度多项改革,旗政府统一指挥,各部门协调配合,认真贯彻各级有关会议和文件精神,适时推动各项审批制度改革,切实加强事中事后监管,圆满完成了各项改革任务,取得显著成绩。

1.企业简易注销工作进展顺利。按照国家工商总局《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》和自治区、市工商局有关要求,察右中旗工商部门严格按规定稳妥地实施企业简易注销登记工作,全局通过企业信用信息公示网公告并实施简易程序注销企业8户。

2.个体工商户简易注销登记工作全面铺开。按照市政府关于实行个体工商户简易注销登记改革试点的安排部署,旗政府印发了实施方案,并责成工商局具体组织实施,按照依职权注销简易程序,于4月25日公告拟注销个体工商户114户,公告期满后按照规定程序进行了注销。

3. 提前谋划,探索推进农民专业合作社简易注销改革。在积极推进个体工商户简易注销改革的同时,察右中旗提前谋划,先行先试,探索推进农民专业合作社简易注销登记制度改革。在以旗政府名义印发的《察右中旗开展个体工商户简易注销改革试点实施方案》中,增加农民专业合作社简易注销参照执行办法,即农民专业合作社的简易注销可参照《国家工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》和依职权注销个体工商户的规定执行。目前已完成对全旗农民专业合作社进行调查摸底,汇总后将区别情况,采取主动申请注销和依职权注销两种方式处理登记后未开展经营活动、无债权债务的“僵尸”专业合作社。

4.涉企信息归集工作继续推进。按照自治区有关继续加强企业信息公示和协同监管的通知精神,旗工商局充分发挥牵头部门作用,积极协调政府相关部门,对新产生的行政许可和行政处罚信息及时录入企业信用信息公示系统。并积极推广运用国家企业信用监管系统(内蒙古)——部门协同监管平台,对全旗各相关部门开通政务外网情况进行了统计,经与旗经信局和联通公司沟通,已经开通政务外网的旗直部门共26个。2017年,共有22个部门登录部门协同监管平台,其中接口推送行政许可信息1189条,行政处罚信息265条,司法协助信息14条,抽查检查信息658条。利用新平台合计录入行政许可信息178条,行政处罚信息635条,有21个部门上传或继承上级随机抽查事项,上传执法人员信息库。

5.积极推进“双随机一公开”抽查模式,不断加强事中事后监管。一方面按要求完成了企业、个体工商户和农民专业合作社年报信息抽查工作,合计抽查企业24户,个体工商户105户,专业合作社33户,未发现违法违规行为。抽查信息已全部按时录入综合业务系统。另一方面积极推广应用部门协同监管平台,旗工商局组织开展内部抽查一次,随机抽查企业6户。工商局与食药监局联合开展抽查工作一次,抽查相关市场主体9户。按照谁抽查、谁录入的原则,抽查信息也已全部录入协同监管平台。

6.顺利启动多证合一、一照一码登记制度改革。按照国家、自治区有关要求和全市“多证合一、一照一码”登记制度改革暨涉企信息归集工作调度会安排部署,旗政府于6月26日组织各相关部门召开了“多证合一”改革推进会,研究部署推进“多证合一”改革有关事宜。6 月26日 下午,旗政府副旗长穆雨栋在旗政务服务中心为内蒙古中安商务咨询有限公司颁发了“十九证合一”营业执照。正式启动“多证合一、一照一码”改革工作。

7.积极推进全程电子化登记和电子营业执照改革。按照自治区和市工商局统一部署,旗工商局按照规定时限完成了综合业务系统的升级改造和学习培训工作,完成网上预核准名称登记3件,通过网上预核准登记1户。并按时启动了新版业务系统的推广使用工作。

8.全面加强放管服改革,服务小微企业快速健康发展。在积极推进商事制度改革和工商注册制度便利化的同时,工商等相关部门积极强化登记窗口标准化建设和便民服务措施落实。完善了“首问首办责任制”、“政务公开工作制度”、“行政执法过错责任追究制”等有关制度,实行一次性说清制、服务承诺制、限时办结、延时服务等服务举措,全面落实工商登记各项改革措施,服务大众创业、万众创新。认真贯彻执行国家工商总局《关于深入推进“放管服”多措并举助力小型微型企业发展的意见》和自治区、市工商局相关规定,严格执行各项优惠政策措施,促进小微企业健康快速发展。通过以上行之有效的举措,目前,到工商窗口办理各类登记业务,只要手续齐全,一般可当场办结,最长不超过三个工作日。工商局通过旗政府门户网站,及时公示全局的权力清单、责任清单以及办事指南和流程,并协调旗政务服务中心,通过LED大屏幕滚动播放办理各类登记所需提交材料等,方便群众办事,接受群众监督。年内,为扶持小微企业发展,合计办理企业股权质押8件,出质股权数额8950万元;办理动产抵押70件,担保主债权金额9300万元。


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